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案 号：(2018)最高法行申4767号
审理法官： 林某 李剑 秦元明
文书类型： 裁定书
裁定类型： 终结诉讼
公开类型： 文书公开
审理法院： 最高人民法院
审结日期：2018.09.20
案件类型： 行政申请再审审查
审理程序： 再审
代理律师/律所：丁某,某律师事务所;明星楠,某律师事务所;申某,某律师事务所;
权责关键词： 合法 管辖 第三人 证明
相关企业：祁门县戊公司
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祁门县戊公司、甲公司政管理总局商标评审委员会商标行政管理(商标)再审审查与审判监督行政裁定书
中华人民共和国最高人民法院
行政裁定书
(2018)最高法行申4767号
再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：祁门县戊公司。住所地：安徽省祁门县新城区某地。
法定代表人：王某，该协会会长。
委托诉讼代理人：申某，某律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审第三人）甲公司政管理总局商标评审委员会。住所地：北京市西城区某地。
法定代表人：赵某，该委员会主任。
委托诉讼代理人：张某，该委员会干部。
委托诉讼代理人：项佳，该委员会审查员。
被申请人（一审第三人、二审上诉人）乙公司。住所地：安徽省池州市某地。
法定代表人：殷某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：明星楠，某律师事务所律师。
委托诉讼代理人：丁某，某律师事务所律师。
再审申请人祁门县戊公司（以下简称戊公司）丙公司政管理总局商标评审委员会（以下简称商标评审委员会）、乙公司（以下简称乙公司）商标无效行政纠纷一案，不服北京市高级人民法院（2017）京行终3288号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
戊公司申请再审称，祁门红茶特有的品质决定了其产区范围应采“小产区”标准而非“大产区”标准，其产区范围的认定需要结合自然、人文等因素综合考虑，商标评审委员会不应也没有能力对产区范围进行判断，即便可以，戊公司也不存在以欺骗或不正当手段获得注册的情形。此外，本案在商评和二审阶段存在程序错误。综上，请求撤销二审判决，维持一审判决。
商标评审委员会提交意见称，被诉裁定认定事实清楚，适用法律正确，作出程序合法，再审申请人的诉讼请求和理由不能成立，请求驳回再审申请。
乙公司提交意见称，基于行业主管机关的意见以及自然、人文等因素，祁门红茶的产区应采“大产区”标准，戊公司在明知行业主管机关已对产区范围作出调整的情况下隐瞒未报，构成了2001年商标法第41条第1款的规定，也不合理的限制了同业竞争者的利益。此外，商标评审委员会和二审法院依据法律的相关规定受理和审查案件，不存在程序错误。综上，请求驳回戊公司的再审申请。
本院经审查认为，诉争商标“祁门红茶”系以地理标志申请证明商标，该类商标所标识的商品往往具有特定的质量、信誉或者其他特征，这种质量、信誉或者其他特征通常是由地理标志所标示的地区的自然因素或者人文因素所决定的，因此，地区范围的标示对于地理标志证明商标有着重要的意义。
丁公司政管理总局《集体商标、证明商标注册和管理办法》的相关规定,申请以地理标志作为证明商标注册的,应当附送管辖该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件，在申请书中说明该地理标志所标示的地区的范围，所称地区无需与该地区的现行行政区划名称、范围完全一致。这些规定是针对地理标志证明商标的特殊性所作的法律制度上的要求，申请证明商标注册的机构应当予以遵守。
安徽省行业主管部门安徽省农业委员会针对祁门红茶的生产地域范围所引起的相关主体的争议多次主持协调处理，最后对地域范围明确以“大产区”范围为准，并在本案诉讼期间再次提交了与“大产区”内容一致的说明。戊公司在商己公司政管理局主持的协调会，会后形成的会议纪要亦载明诉争商标应以“大产区”范围进行标示。据此，足以认定戊公司对诉争商标标示的地区范围和行业主管部门的意见有了明确的知悉，在此情况下，戊公司既未撤回先前提交的失效的安徽省农业委员会先前关于诉争商标产区范围的说明，亦未主动向商标注册机关如实披露上述争议协调处理的情况和安徽省农业委员会作为主管部门关于证明商标标示“大产区”的最终说明，违反了地理标志商标申请人应负有的义务，被诉裁定和二审判决据此认定其构成2001年商标法第41条第1款中规定的“不正当手段”行为，诉争商标应予以无效，是正确的。
此外，庚公司针对已注册商标提出的无效宣告请求，乙公司在请求中亦援引了2001年商标法第41条第1款，同时，二审法院根据案件具体情况可以决定二审是否开庭审理。因此，商标评审委员和二审法院并未违反法定程序。
依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回祁门县戊公司的再审申请。
审 判 长 林某
审 判 员 李 剑
审 判 员 秦元明
二〇一八年九月二十日
法官助理 马云鹏
书 记 员 焦 媛
本案法律依据
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 第116条2款
中华人民共和国商标法(2001修正) 第41条1款
集体商标、证明商标注册和管理办法(2003)