周某与南京市公安局六合分局治安管理其他行政管理行为一审行政裁定书

周某与南京市公安局六合分局治安管理其他行政管理行为一审行政裁定书 南京铁路运输法院 行政裁定书 (2018)苏8602行初500号 起诉人周某。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 起诉人起诉称，2013年4月8日，林树新争取龙池翠洲御公馆17幢104室装饰工程，和起诉人签订专利转让合同。双方约定：首付4万元入门费，作为17幢104室前期装饰材料费；后期再付12万元，作为双方合作装饰工程费用。林树新偷工减料，在装饰工程承包期内无法履行合同，没有合法依据，骗取了8.89万元。起诉人于2013年8月15日报警，南京市公安局六合分局龙池派出所未依法履行法定职责。在南京市公安局多次催促下，被起诉人在2014年9月5日和9月15日，未依据相关法律，认为不属于刑事犯罪行为。隐瞒犯罪事实，欺骗原告。故诉至法院，请求法院判决被告赔偿：1.专利费16万元；2.专利转让违约费4.8万元。两项合计20.8万元。 本院认为，根据法律规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益,造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利，但起诉应符合法定条件。《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）、加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；……”本案中，经本院释明，起诉人周某坚持单独以赔偿请求提起行政诉讼，不符合赔偿请求人提起行政赔偿诉讼的条件。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对周某的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审判长　　童某 审判员　　于　震 审判员　　周某2 二〇一八年四月二日 书记员　　辛某 本案法律依据 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 第21条 中华人民共和国国家赔偿法(2012修正) 第9条2款 中华人民共和国行政诉讼法(2017修正) 第49条 中华人民共和国行政诉讼法(2017修正) 第51条2款