中华人民共和国农业农村部发布2021年农业植物新品种保护十大典型案例之八：甲公司与河南省漯河市召陵区某地局等农业行政处罚纠纷案——梨“苏翠1号”品种权侵权行政执法案

行政> 行政行为> 行政处罚 公开类型： 文书公开 案例发文：中华人民共和国农业农村部发布2021年农业植物新品种保护十大典型案例 发布日期：2021.07.06 权责关键词： 行政处罚 罚款 证明 相关企业：中华人民共和国农乙公司甲公司 // 中华人民共和国农业农村部发布2021年农业植物新品种保护十大典型案例之八：甲公司与河南省漯河市召陵区某地局等农业行政处罚纠纷案 ——梨“苏翠1号”品种权侵权行政执法案 甲公司请求河南省漯河市召陵区某丙公司侵犯梨品种“苏翠1号”品种权案〔召陵区农业农村局行政处罚决定书（2020年10月9日）〕 【案情摘要】 涉案品种为梨属品种“苏翠1号”，品种权申请日为2012年11月22日，授权日为2017年5月1日，品种权人为江苏省农业科学院，品种权号为CNA20121041.1。2020年2月1日江苏省农业科学院与甲公司（以下简称“丁公司”）签订独家实施许可合同和维权委托书，戊公司“苏翠1号”的繁育和推广权，约定出现侵权行为的，己公司名义进行维权。 庚公司发辛公司（以下简称“壬公司”）在网络上宣传推广“苏翠1号”，随即委托河南省桐柏县公证处至壬公司苗圃种植基地取证，癸公司法定代表人许某的名片印有“苏翠1号”，江某学系统生物学研究院对公证人员提供的梨树苗叶片与来源于品种权人的“苏翠1号”样品进行MNP标记比对，经鉴定，上述品种为“极近似品种或相同品种”。2020年8月3日，丁公司向河南省漯河市召陵区某地局举报苗达种业侵犯“苏翠1号”的品种权，提供了公证文件和江某学系统生物学研究院出具的检测报告等材料，并称不同意调解。召陵区农业农村局根据举报信息，子公司苗圃种植基地现场勘验，并先行登记保存“苏翠1号”梨树苗，对许某进行询问笔录。最终确认非法种植“苏翠1号”梨树苗0.3亩，共计2532棵，其中直径0.8厘米以上的树苗1215棵，直径0.8厘米以下的树苗1317棵。丁公司出具证明定价直径0.8厘米以上的树苗为10元/株，直径0.8厘米以下的树苗5元/株，共计货值18735元，壬公司对以上事实没有异议，丑公司委托人见证拔除侵权品种“苏翠1号”梨树苗。 2020年10月9日召陵区农业农村局做出《行政处罚决定书》和《先行登记保存物品处理通知书》，寅公司生产“苏翠1号”的行为违反《种子法》第二十八条规定，依据《种子法》第七十三条第五款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和河南省《种子法》的行政裁量标准第二条第一款第一项，没收侵权“苏翠1号”梨树苗2532棵，处人民币2万元罚款。卯公司委托人见证下，召陵区农业农村局对侵权“苏翠1号”梨树苗喷施除草剂进行灭活处理，辰公司上缴罚没款。 【典型意义】 本案是品种权人通过农业行政执法程序制止侵害果树等无性繁殖植物品种权的典型案例。河南省漯河市召陵区某地局作为执法部门及时采取执法措施，在苗期有效阻止了侵权行为，减少了品种权人实际损失。本案侵权梨树苗货值不足5万元，依据《种子法》第七十三条第五款，可对侵权方处1万元以上25万元以下罚款，执法部门考虑到未到销售季节侵权方没有进行销售，未造成严重后果，且侵权方积极配合铲除侵权梨树苗，参照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条从轻或者减轻行政处罚情形，以及河南省《种子法》的行政裁量标准，最终没收侵权“苏翠1号”梨树苗并处人民币2万元罚款。 本案也是国内首次采用MNP方法鉴定结果进行行政处理的案例。相对于SSR方法，利用MNP方法进行品种鉴定效率和准确率更高，可以鉴定多倍体和无性繁殖植物品种，该方法已于2020年10月以国家标准的形式颁布实施，新技术新方法的实践应用有利于解决维权中鉴定难的老问题。 本案法律依据 中华人民共和国种子法(2015修订) 第2条1款 中华人民共和国种子法(2015修订) 第28条 中华人民共和国种子法(2015修订) 第73条5款 中华人民共和国行政处罚法(2017修正) 第27条