张某与国家知识产权局专利复审委员会发明专利申请驳回复审行政纠纷上诉案

行政> 行政行为> 其他行政行为 案 号：(2014)高行终字第470号 审理法官： 岑宏宇 刘庆辉 焦彦 文书类型： 判决书 公开类型： 文书公开 审理法院： 北京市高级人民法院 审结日期：2014.07.21 案件类型： 行政二审 审理程序： 二审 权责关键词： 合法 行政判决 维持原判 质证 // 张某与国家知识产权局专利复审委员会发明专利申请驳回复审行政纠纷上诉案 北京市高级人民法院 行政判决书 (2014)高行终字第470号 上诉人（原审原告）张某。 被上诉人（原审被告）国家知识产权局专利复审委员会。 法定代表人张某2，副主任。 委托代理人于某，该委员会审查员。 委托代理人朱某，该委员会审查员。 上诉人张某因发明专利申请驳回复审行政纠纷一案，不服北京市第一中级人民法院（2013）一中知行初字第3733号行政判决，向本院提起上诉。本院2014年2月7日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 本案涉及申请号为200710177235.8、名称为"身份证替代票证服务系统"的发明专利申请（简称本申请），申请人为张某。2011年11月28日，国家知识产权局实质审查部门经实质审查后发出驳回决定，驳回了本申请。2012年2月13日，张某不服上述驳回决定，向国家知识产权局专利复审委员会（简称专利复审委员会）提出了复审请求。2013年9月23日，专利复审委员会作出第57576号复审请求审查决定（简称第57576号决定），决定维持国家知识产权局对本申请作出的驳回决定。张某不服第57576号决定，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。 北京市第一中级人民法院认为：本案应适用2001年施行的《中华人民共和国专利法》（简称专利法）和2003年《中华人民共和国实施细则》（简称专利法实施细则）。专利复审委员会适用2009年10月1日施行的专利法第二条第二款的规定，属于适用法律错误，予以纠正。甲公司适用的是2009年10月1日施行的专利法第二条第二款的规定，但该规定与2003年专利法实施细则第二条第一款一致，不影响审查结论。 本申请的独立权利要求1、4的解决方案仅是使用公知的计算机／网络设备和公知的计算机／网络数据处理和传输技术来帮助系统实现提供身份证替代票证服务的过程，在实现提供身份证替代票证服务的过程中并未由于使用了上述公知设备和技术而对现有的计算机／网络的数据处理和传输能力等带来任何技术上的改进，也没有给计算机／网络设备的构成和功能带来任何技术上的改变。而该方案所要解决的问题是如何提供身份证替代票证的服务，其不构成技术问题；采用的手段是利用将票证信息与付费方的身份信息相关联的方式，以此以身份证代替票证来实现票证购买中的付费和和身份验证，上述手段是对提供票证服务的票证购买和验证环节的流程的改进，并不属于技术手段；且其获得的效果也仅是减少票证购买方所花费的时间和经济成本，并减少提供票证所存在的安全隐患的商业效果而非技术效果。因此，专利复审委员会认定本申请权利要求1、4的方案并非专利法意义上的技术方案，不符合专利授权的条件，结论正确，依法应予支持。专利复审委员会认定本申请权利要求2、3、5-7的方案并非专利法意义上的技术方案，不符合专利授权的条件，结论正确，依法应予支持。 综上，北京市第一中级人民法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回张某的诉讼请求。 张某不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决及第57576号决定。其理由为：原审判决及第57576号决定没有提出任何清楚、准确的事实，来支持其决定和判决结果，没有证明我国所有已经获得发明专利授权的任何一项专利技术方案的技术手段、技术效果和解决的技术问题与本申请的差别。因此，本申请符合专利法实施细则相关授权条件。 专利复审委员会服从原审判决。 经审理查明：本案涉及申请号为200710177235.8，名称为"身份证替代票证服务系统"的发明专利申请（即本申请）。本申请的申请人为张某，申请日为2007年11月13日，公开日为2008年3月26日。 2011年11月28日，国家知识产权局实质审查部门经实质审查后发出驳回决定，驳回了本申请。驳回决定所依据的文本为：申请日2007年11月13日提交的原始申请文件的权利要求第1-7项、说明书第1-11页、说明书附图第1-2页、说明书摘要及摘要附图。驳回决定所针对的权利要求书如下： "1．身份证替代票证服务系统，该系统包括：收费方，作为身份证替代票证服务系统中的收费方，所述收费方必须是商品或服务提供者，可以是手机付费服务系统的参与者；付费方，作为身份证替代票证服务系统中商品或服务的购买者，所述付费方必须是持有身份证或护照的公民、已开通与身份证绑定的手机付费业务的移动电话用户；中间支付商，作为身份证替代票证服务系统中的中间支付商，所述中间支付商必须是已开办与公民身份证绑定的手机付费服务系统的移动运营商。所述收费方是各类特殊商品或服务行业，可以是机场、车站、码头、特殊化学品和药品经销商及大型文化、体育活动组办单位等收费机构，可以将所提供的商品、服务信息按名称、规格、标准、时间、地点、班次、场次等进行编码公开销售；所述中间支付商直接管理移动电话用户手机卡帐户和身份证信息。收费方与付费方、中间支付商合作，付费方在需要购买收费方提供的商品、服务或大型活动参与权时，可以选择现场现金支付和中间支付商划转支付两种方式，选择现场现金支付方式的，可以向收费方提供现金并出具个人身份证或护照，收费方通过身份证验证系统验证付费方身份证或护照后在销售信息综合数据库中存储付费方缴费购买的商品、服务或大型活动参与权及对应的数字识别编码和身份证或护照号码、对应的顺序号或坐位号码，打印凭单交与付费方，付费方取得与其缴费项目对应的含有己方身份证或护照号码、已购项目数字识别编码及顺序号或坐位号码的打印凭单后持身份证或护照到收费方验票处验证后入场享有己方购买的商品、服务或参与收费方组办的集体性活动；选择通过中间支付商进行现场或非现场预购收费方出售的商品、服务或大型活动参与权的付费方可以通过移动电话向中间支付商发送与收费方出售的商品、服务或大型活动参与权对应的数字识别编码及需交费金额，委托中间支付商通过银行划转支付需交费用，中间支付商收到付费方发送的委托代交拟购收费方销售项目对应的数字识别编码和需交费金额后，由付费方手机预存款帐户中扣收付费方需交金额，并通过银行自动转账服务器将所扣金额划转到收费方指定银行账户，同时通过无线通讯网络或专线连接的计算机网络向收费方发送已实施划转支付的付费方所购商品、服务或大型活动参与权的金额及数字识别编码和付费方身份证号码，收费方收到中间支付商发送的已实施划转支付的信息（含中间支付商信息接发服务台号码或与收费方专线连接的计算机网络中代表其身份信息独有的数字编码、划转支付时间、金额、销售项目对应的数字识别编码和付费方身份证号码），自动验证和产生对应的商品、服务或大型活动参与权的顺序号或坐位号码，存储并将商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码及顺序号或坐位号码与对应的身份证号码通过无线通讯网络或专线连接的计算机网络发送给中间支付商，中间支付商收到收费方发送的确认信息（含收费方无线通讯网络接发设施号码或与中间支付商专线连接的计算机网络中代表其身份信息独有的数字编码、付费方所购商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码、顺序号或坐位号码及付费方身份证号码），自动存储并以手机短信息的方式传递给付费方，付费方收到中间支付商转发的收费方出具的购买确认信息，保存后按预购的商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码所对应的时间、地点、班次及顺序号或坐位号，持身份证到收费方验票处验证后取得已购项目对应的数字识别编码、己方身份证号码及顺序号或坐位号的打印凭单（凭单上的号码与中间支付商转发收费方预购确认信息中的号码完全一致）入场享有预购的商品、服务或参与大型活动。 2．如权利要求1所述的身份证替代票证服务系统，其特征在于所述的收费方、付费方、中间支付商之间合作的内容包括： A）付费方作为公民身份证或护照持有人采用现场现金购买或享有收费方出售的商品、服务或大型活动参与权时必须提供本人身份证或护照，由收费方通过身份证验证系统验证并出具含有与付费方购买的商品、服务或大型活动参与权对应的数字识别编码、顺序号或坐位号及身份证或护照号码的打印凭单； B）付费方采用中间支付商划转支付购买收费方出售的商品、服务或大型活动参与权的，必须办理中间支付商开通的手机付费服务系统业务； C）收费方编制代表己方出售商品、服务或大型活动参与权具体内容（包括商品、服务及活动参与权的名称、内容、销售金额、时间、地点、班次等）的数字识别编码在专用销售主页上公开发布，供消费者检索、订购、查证需购项目或已购项目内容； D）收费方建立销售信息综合数据库，数据库中存储内容为：已经售出和正在销售的商品、服务或大型活动参与权的名称、规格、标准、销售金额、时间、地点、班次等销售内容；与正在销售的内容及已经售出的销售内容对应的数字识别编码；代表已经售出的商品、服务或大型活动参与权具体内容的数字识别编码对应的顺序号或坐位号；付费方身份证号码或护照号码；中间支付商传送的已实施银行划转支付的确认信息（该信息内容包括中间支付商信息接发设施的独有编码、发送时间和已经售出的销售内容对应的数字识别编码、划转支付金额及付费方身份证号码等）； E）收费方建立销售信息综合服务平台，将身份证验证系统与销售信息综合数据库、出号机联网，实现只需验证一下身份证或护照号码，出号机即可打印出与该身份证或护照号码对应的代表已经售出的商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码及顺序号或坐位号及身份证或护照号码，所述销售信息综合服务平台的实施模式可以是移动通讯信息接转服务设施和与中间支付商、身份证验证系统连接的计算机网络，具有可以接收、验证、出号及发送无线通讯网络信息和计算机网络信息的功能； F）收费方参与中间支付商建立开通的手机付费服务系统，向中间支付商提供己方小型移动信号接转装置号码或收费方专门为接收移动信息建立的移动信号接转、发送总服务器号码，及与该号码对应的银行帐户和经营许可证，组织机构代码证、税务登记证和法人代表身份证、经营地址、联系方式等详细信息，设置接收、验证、存储中间支付商传送的已向己方指定银行帐户划转支付信息及付费方身份证号码的必要设施（包括可以接收中间支付商以无线通讯网络或专线连接的计算机网络传送的代交费信息及付费方信息的小型移动信号接转装置或收费方专门为接收移动信息建立的移动信号接转、发送总服务器和计算机网络、身份证验证设施）； G）收费方向中间支付商提供代表己方出售的商品、服务或大型活动参与权具体内容（包括商品、服务及活动参与权的名称、内容、销售金额、场次、时间、地点、车次等）的数字识别编码； H）收费方将接收中间支付商传送的已向己方指定银行帐户划转支付信息及付费方身份证号码的必要设施（包括可以接收中间支付商通过无线通讯网络或专线计算机网络传送的代交费信息的小型移动信号接转装置或收费方专门为接收移动信息建立的移动信号接转、发送总服务器及计算机网络身份证验证设施）与销售信息综合数据库联网，实现在收到中间支付商发送的付费方预购商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码和身份证号码信息后，可以自动验证收到的信息，产生与该信息中数字识别编码和身份证号码对应的商品、服务或大型活动参与权的顺序号或坐位号并将该信息中数字识别编码及对应的顺序号、坐位号和身份证号码通过移动信号接转装置或计算机网络传送给中间支付商的功能； I）中间支付商将收费方销售信息（该信息内容包括商品、服务或大型活动参与权的名称、规格、销售金额、场次、标准、时间、地点、班次等销售内容及与上述销售内容对应的数字识别编码）和为收费方实施的银行划转代交费信息及收费方发还的含有付费方预购商品、服务或大型活动参与权数字识别编码及顺序号或坐位号码和对应的身份证号码的确认购买成功信息存入己方付费系统数据库供各方随时查证（查证的方式可以通过发送手机段信息或登录中间支付商网站数据库检索）。 3．如权利要求1所述的身份证替代票证服务系统，其特征在于所述收费方将己方销售项目进行编码识别，再与购买已经过编码识别的销售项目的付费方的身份证或护照号码绑定，通过在验票处验证身份证或护照号码的方式来确认付费方为已付费的消费者，从而取代传统票证的方式。 4．身份证替代票证服务系统中用身份证替代票证的方法，该系统包括：收费方，为商品或服务提供者；付费方，为商品或服务的购买者；中间支付商，为开办手机付费服务系统业务的移动运营商，该方法的特征在于以下步骤： 现场现金支付的方法步骤： 步骤S1：付费方通过收费方、中间支付商网站或其他渠道获得需要购买的商品、服务或大型活动参与权信息； 步骤S2：付费方到收费方处以现场现金支付并出具个人身份证或护照的方式进行购买； 步骤S3：收费方收到付费方所交费用和个人身份证或护照，通过身份证验证系统验证付费方身份证或护照后存储付费方缴费信息及身份证号码或护照号码，并在销售信息综合数据库中产生对应的商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码和顺序号或坐位号码与付费方身份证号码或护照号码，存储并打印凭单交与付费方； 步骤S4：付费方取得与其缴费项目及身份证或护照号码对应的数字识别编码及顺序号或坐位号码，持身份证或护照到收费方验票处再次验证入场享有己方购买的商品、服务或参与收费方组办的大型活动。 中间支付商划转支付的方法步骤： 步骤S1：付费方通过收费方、中间支付商网站或其他渠道获得需要购买的商品、服务或大型活动参与权信息； 步骤S2：付费方通过移动电话向中间支付商发送与收费方出售的商品、服务或大型活动参与权对应的数字识别编码和需交费金额，委托中间支付商通过银行划转支付需交费用； 步骤S3：中间支付商收到付费方发送的委托代交拟购收费方销售项目对应的数字识别编码及需交费金额后，由付费方手机预存款帐户中扣收付费方需交费用金额，并通过银行将所扣金额划转到收费方指定银行账户，同时向收费方发送已实施划转支付的付费方所购商品、服务或大型活动参与权的金额及数字识别编码和付费方身份证号码； 步骤S4：收费方收到中间支付商发送的已实施划转支付的信息（含中间支付商接收、发送信息设施的独有编码、划转支付金额、销售项目对应的数字识别编码和付费方身份证号码），自动验证该信息，同时产生对应的商品、服务或大型活动参与权的顺序号或坐位号码，存储并将该顺序号或坐位号码及对应的数字识别编码、付费方身份证号码发送给中间支付商； 步骤S5：中间支付商收到收费方发送的信息（含收费方接收、发送信息设施的独有编码、付费方所购商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码及其顺序号或坐位号码和付费方身份证号码），自动存储并通过手机短信息转发给付费方； 步骤S6：付费方收到中间支付商转发的含有收费方出具的与付费方预购商品、服务或大型活动参与权对应的数字识别编码及顺序号或坐位号、己方身份证号码的手机短信息，按订购的商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码所对应的时间、地点，持身份证到收费方验票处验证取得与身份证号码对应的预购商品、服务或大型活动参与权的数字识别编码和顺序号或坐位号（所取号码与中间支付商转发收费方确认信息中的号码完全一致）的打印凭单入场享有商品、服务或参与大型活动。 5．如权利要求1所述的身份证替代票证服务系统，其特征在于所述付费方在购买收费方出售的商品、服务或大型活动参与权时向收费方提供身份证或护照号码的方式为，由付费方直接提供或通过参与中间支付商提供的手机付费服务系统与己方身份证绑定，在付费方通过中间支付商向收费方划转支付时由中间支付商提供给收费方。 6．如权利要求1所述的身份证替代票证服务系统，其特征在于所述收费方建立的销售信息综合数据库，数据库中存储内容包括：收费方建立销售信息综合数据库，数据库中存储内容为：已经售出和正在销售的商品、服务或大型活动参与权的名称、规格、标准、销售金额、时间、地点、班次等销售内容；与正在销售的内容及已经售出的销售内容对应的数字识别编码；代表已经售出的商品、服务或大型活动参与权具体内容的数字识别编码对应的顺序号或坐位号；付费方身份证号码或护照号码；中间支付商传送的已实施银行划转支付的确认信息（该信息内容包括中间支付商信息接发设施的独有编码、发送时间和已经售出的销售内容对应的数字识别编码、划转支付金额及付费方身份证号码等）； 7．如权利要求1所述的身份证替代票证服务系统，其特征在于所述收费方建立的销售信息综合服务平台在该系统中实现的特殊效用，所述销售信息综合服务平台将身份证验证系统与收费方建立的销售信息综合数据库、出号机、无线通讯网络信息和计算机网络信息接收、传送设施联网，可以接收、验证付费方交费、中间支付商代交费信息及身份证或护照号码、打印出号凭单及接发无线通讯网络信息和计算机网络信息。" 2012年2月13日，张某对上述驳回决定不服，向专利复审委员会提出了复审请求，未提交修改的申请文件。 2012年2月24日，专利复审委员会经形式审查合格依法受理了该复审请求，并将其转送至实质审查部门进行前置审查。实质审查部门在前置审查意见书中坚持驳回决定。 随后，专利复审委员会成立合议组对本案进行审理。 2013年3月6日，专利复审委员会向张某发出复审通知书，该复审通知书所依据的审查文本与驳回决定所针对的文本相同，指出：权利要求1-7不符合专利法第二条第二款的规定。 2013年9月29日，专利复审委员会作出第57576号决定，认定： 一、审查文本的认定 张某在提出复审请求及答复复审通知书时未提交修改文本，因此，第57576号决定所依据的审查文本与驳回决定及复审通知书所针对的文本相同，即：申请日2007年11月13日提交的原始申请文件的权利要求第1-7项、说明书第1-11页、说明书附图第1-2页、说明书摘要及摘要附图。 二、具体理由的阐述 1、权利要求1请求保护一种身份证替代票证服务系统，该系统包括收费方、付费方、以及中间支付商方，上述三方之间合作实现如下操作：付费方在经中间支付商划转支付的方式向收费方购买例如票证的商品或服务等时，付费方通过移动电话向中间支付商发送预购买票证的数字识别编码及需交费金额，中间支付商由付费方手机预存款账户中扣收需交金额，并通过银行自动转帐服务器转到收费方指定银行账户，并通过无线通讯网络或专线连接的计算机网络向收费方发送上述数字识别编码和付费方身份信息，收费方通过身份证验证系统自动验证付费方身份等信息，并产生对应的商品、服务的确认信息（含票证信息、数字识别编码和付费方身份信息）给中间支付商，中间支付商自动存储并转发上述确认信息给付费方；付费方在通过现金支付方式向收费方购买例如票证的商品或服务等时，收费方验证付费方身份等信息，并产生对应的商品、服务的确认信息（含票证信息、数字识别编码和付费方身份信息）以交与付费方。最后付费方持身份证和上述确认信息进行消费。该权利要求的解决方案中，虽然收费方、付费方、中间支付商使用移动电话、银行自动转账服务器、无线通讯网络或专线连接的计算机网络、身份证验证系统、存储设备等计算机、网络设备进行数据传输、信息存储、身份验证、转账、付费等相应操作以帮助系统自动实现提供身份证替代票证的服务，然而上述所使用的仅为公知的计算机／网络设备和公知的计算机／网络数据处理和传输技术，在帮助系统实现提供身份证替代票证服务的过程中并未由于使用了上述公知设备和技术而对现有的计算机／网络的数据处理和传输能力等带来任何技术上的改进，也没有给计算机／网络设备的构成和功能带来任何技术上的改变。而该方案所要解决的问题是如何提供身份证替代票证的服务，其不构成技术问题；采用的手段是利用将票证信息与付费方的身份信息相关联的方式，以此以身份证代替票证来实现票证购买中的付费和和身份验证，上述手段是对提供票证服务的票证购买和验证环节的流程的改进，并不属于技术手段；且其获得的效果也仅是减少票证购买方所花费的时间和经济成本，并减少提供票证所存在的安全隐患的商业效果而非技术效果。因此，权利要求1不属于专利法第二条第二款规定的技术方案，不属于专利保护的客体。 2、权利要求2、3、5-7是权利要求1的从属权利要求，其限定部分对收费方、付费方、中间支付商合作的具体内容、取代传统票证的方式、付费方提供身份证等的方式、收费方建立销售信息综合数据库的具体内容、收费方建立销售信息综合服务平台的具体内容等作了进一步限定。上述权利要求限定部分的特征是对提供票证服务的票证购买和验证环节等流程的进一步细化，其所要解决的仍然是如何提供身份证替代票证服务的商业问题而非技术问题，采用了利用将票证信息与付费方的身份信息相关联的方式，以此以身份证代替票证来实现票证购买中的付费和和身份验证的非技术手段，获得了减少票证购买方所花费的时间和经济成本、减少提供票证所存在的安全隐患的商业效果而非技术效果。因此权利要求2、3、5-7也不属于专利法第二条第二款规定的技术方案，不属于专利保护的客体。 3、权利要求4请求保护一种身份证替代票证服务系统中用身份证替代票证的方法，该系统包括收费方、付费方、以及中间支付商方，该方法是利用上述三方之间合作实现如下操作：付费方在通过现场现金支付的方式向收费方购买例如票证的商品或服务等时，收费方通过身份证验证系统验证付费方身份等信息，并在销售信息综合数据库中产生对应的商品、服务等确认信息（含票证信息、数字识别编码和付费方身份信息）以交与付费方；付费方在经中间支付商划转支付的方式向收费方购买例如票证的商品或服务等时，付费方通过移动电话向中间支付商发送预购买票证的数字识别编码及需交费金额，中间支付商由付费方手机预存款账户中扣收需交金额，并通过银行转到收费方指定银行账户，并向收费方发送上述数字识别编码和付费方身份信息，收费方验证付费方身份等信息，并产生对应的商品、服务的确认信息（含票证信息、数字识别编码和付费方身份信息）给中间支付商，中间支付商自动存储并转发上述确认信息给付费方。最后付费方持身份证和上述确认信息进行消费。该权利要求的解决方案中，虽然收费方、付费方、中间支付商使用移动电话、存储设备等计算机、网络设备进行数据传输、信息存储、身份验证、转账、付费等相应操作以帮助系统自动实现提供身份证替代票证的服务，然而上述所使用的仅为公知的计算机／网络设备和公知的计算机／网络数据处理和传输技术，在帮助系统实现提供身份证替代票证服务的过程中并未由于使用了上述公知设备和技术而对现有的计算机／网络的数据处理和传输能力等带来任何技术上的改进，也没有给计算机／网络设备的构成和功能带来任何技术上的改变。而该方案所要解决的问题是如何提供身份证替代票证的服务，其不构成技术问题；采用的手段是利用将票证信息与付费方的身份信息相关联的方式，以此以身份证代替票证来实现票证购买中的付费和和身份验证，上述手段是对提供票证服务的票证购买和验证环节的流程的改进，并不属于技术手段；且其获得的效果也仅是减少票证购买方所花费的时间和经济成本，并减少提供票证所存在的安全隐患的商业效果而非技术效果。因此，权利要求4不属于专利法第二条第二款规定的技术方案，不属于专利保护的客体。 三、针对张某意见的评述 针对张某于2013年3月18日提交的意见陈某，首先，专利法第一条的具体规定为"为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造性的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，制定本法"，专利法第二条第二款的具体规定为"发明，是指对产品、方某者其改进所提出的新的技术方案"，从上述两个条款中并未看出"具有显著促进社会发展进步的效果"和"属于专利法保护客体"之间有何必然联系，也即专利法第一条与专利法第二条第二款是不同的法律条款，符合专利法第一条的规定，并不必然符合专利法第二条第二款的规定，因此张某所认为的由于"本申请具有显著促进社会发展进步的效果，因此本申请属于专利法保护客体"这一观点得不到法律支持，应不予采纳。其次，具体到本申请而言，实际上，第57576号决定所涉及的是专利法第二条第二款而并非专利法第一条，因此即使本申请能够促进社会的发展和进步，其也是促进的商业发展和进步，本申请全部权利要求1-7仍然不符合专利法第二条第二款关于发明的定义，其不属于专利法保护的客体。 而专利法第二条第二款规定了"发明，是指对产品、方某者其改进所提出的新的技术方案"，要想使本申请符合发明的定义，其必须是对产品、方某者其改进所提出的新的技术方案，其中判断是否为新的技术方案的标准包括了权利要求的方案作为一个整体是否对现有计算机设备和／或技术带来了任何技术上的改进／改变，同时判断本申请的解决方案是否属于技术方案，还要从三要素的角度，看本申请权利要求的解决方案，其是否是要解决技术问题，是否采用了技术手段，以及是否获得了技术效果。 首先，参见第57576号决定前述部分对于权利要求的具体评述可知，本申请使用公知设备和技术在帮助系统实现提供身份证替代票证服务的过程中并未对现有的计算机／网络的数据处理和传输能力等，以及计算机／网络设备的构成和功能等带来任何技术上的改进，而仅是利用公知设备和技术来实现一种身份证替代票证的服务，即从该权利要求的解决方案的整体出发可以确定，该解决方案作为一个整体并未对现有计算机设备和／或技术带来任何技术上的改进／改变。其次，本申请要解决的是如何提供身份证替代票证服务的商业问题而非技术问题，为了解决该非技术问题所采用的是利用将票证信息与付费方的身份信息相关联的方式，以此以身份证代替票证来实现票证购买中的付费和和身份验证的非技术手段，也就是说在解决该非技术问题时并未采用技术手段，同时其取得的也仅是减少票证购买方所花费的时间和经济成本、减少提供票证所存在的安全隐患的商业效果而非技术效果。因此本申请不符合发明的定义。 张某认为"本申请中创造的将当时个人身份证验证仪与银行出号机及电子信息存储设备等相衔接产生的具有一扫描验证身份证，即迅速吐出已预定电子票证内容凭单的整体性新设备，及使用手机短信发送身份证号码预订和接受含身份证号码的确认短信，至收费方指定地点一扫描身份证即享有预定内容的方法，具有当时任何技术产品或服务所无法实现的功能和效果"，对此，本申请仅是将公知的计算机／网络平台应用到了提供票证购买服务的领域，而实际上上述技术设备以及物理性等并不能等同于专利法意义上对现有技术所作出的任何技术上的改变，例如，本申请的硬件设备所具有的数据传输、数据验证以及数据存储等功能并未发生实质的改变，而本申请的手机付费和身份证验证系统等硬件设备的使用，其"新"设备、"新"功能仅是赋予了公知计算机和网络设备一种新的应用，该应用属于提供票证购买服务的商业行为。换句话说本申请仅是使用公知计算机网络设备和技术来实现一种提供票证购买服务的商业方法，其中为了服务于上述方法而对现有技术进行了简单叠加和拼凑，并没有由于执行了该票证服务而对现有技术作出任何技术上的改进，而该商业方法所要解决的问题、为解决该问题采用的手段以及获得的效果都是非技术性的，即本申请权利要求不是对产品、方某者其改进所提出的新的技术方案。 至于张某还引用了"侵权责任法第六条第二款的规定"和专利法第二十二条，由于第57576号决定仅是使用专利法第二条第二款进行本申请是否符合发明定义的评定，并不涉及侵权内容和新颖性／创造性评述，因此对张某所引用的上述法条不予评述。 综上，专利复审委员会作出决定，维持国家知识产权局于2011年11月28日对本申请作出的驳回决定。 上述事实有经庭审质证的本申请文本、第57576号决定、复审通知书及当事人陈某等证据在案佐证。 本院认为：本案焦点问题是被本申请是否属于对产品、方某者其改进所提出的新的技术方案，是否符合专利法实施细则第二条第一款的规定。专利法实施细则第二条第一款规定："专利法所称发明，是指对产品、方某者其改进所提出的新的技术方案。"技术方案是对要解决的技术问题所采取的利用了自然规律的技术手段的集合。技术手段通常是由技术特征来体现的。未采用技术手段解决技术问题，以获得符合自然规律的技术效果的方案，不属于专利法实施细则第二条第一款规定的客体。 本申请独立权利要求1、4的解决方案是使用公知的计算机／网络设备和公知的计算机／网络数据处理和传输技术来帮助系统实现提供身份证替代票证服务的过程。在实现提供身份证替代票证服务的过程中，并没有因为使用了上述公知设备和技术而对现有的计算机／网络的数据处理和传输能力等带来任何技术上的改进，也没有给计算机／网络设备的构成和功能带来任何技术上的改变。本申请技术方案所要解决的问题是如何提供身份证替代票证的服务，并不构成技术问题；采用的手段是利用将票证信息与付费方的身份信息相关联的方式，以此以身份证代替票证来实现票证购买中的付费和和身份验证，上述手段是对提供票证服务的票证购买和验证环节的流程的改进，并不属于技术手段；且其获得的技术效果也仅是减少票证购买方所花费的时间和经济成本，并减少提供票证所存在的安全隐患的商业效果而非技术效果。因此，原审判决及第57576号决定关于本申请权利要求1、4的方案并非专利法意义上的技术方案，不符合专利授权的条件的认定正确，依法应予支持。张某关于原审判决及第57576号决定认定本申请不符合专利法实施细则第二条第一款规定属于错误认定的上诉主张不能成立，本院不予支持。 在本申请权利要求1、4不符合专利法实施细则相关规定的情况下，本申请权利要求2、3、5-7也没有克服相关缺陷，同样不符合专利法实施细则第二条第一款的规定。 综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。张某的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一、二审案件受理费各一百元，均由张某负担（均已交纳）。 本判决为终审判决。 审　判　长　　岑宏宇 审　判　员　　刘庆辉 代理审判员　　焦　彦 二〇一四年七月二十一日 书　记　员　　孙鑫鑫 本案法律依据 中华人民共和国专利法(2008修正) 第1条 中华人民共和国专利法(2008修正) 第2条2款 中华人民共和国专利法(2008修正) 第22条 中华人民共和国侵权责任法 第6条2款 中华人民共和国专利法实施细则(2010修订) 第2条1款 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释[失效] 第56条1款4项 中华人民共和国行政诉讼法 第61条1款1项